年初，我写过一篇文章《为什么不相信警察》，因为警察干了不该干的事。譬如进京抓捕记者，“夫妻家中看黄碟”破门而入，枪支“走火”打死当事人，等等。论其因，警察自身素质低，更多的还是把不该警察干的活派给了警察，这是制度造成的错误。遗憾的是，这种错误还在蔓延，如“沈阳27家医院聘请警察当副院长打击医闹”。不能这么做！

　　《中华人民共和国警察法》第二十二条第十款明确规定：“人民警察不得从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织。”公安机关理应恪守角色定位与法律规定。而让警察充当医院副院长，往轻处说，也有“不务正业”的嫌疑，说是“不占职数、不拿待遇”，“潜规则”暂且不论，俗话说得好“不在其位，不谋其政”，而今在位，拥有副院长和警察双重身份，在处置医疗纠纷引发的治安案件时，你是代表公安行使执法权还是为倾向于维护医院的利益，如何保证执法公正？患者一方怎么想？医院有警察副院长，警察副院长身后是强大的国家机器，与国家机器作对，鸡蛋碰石头找死。患者心存顾忌，“醉翁之意”要的也许正是这个效果。

　　“我在马路边捡到一分钱，把它交到警察叔叔手里边”，许多男孩子的理想是长大了当警察。今天警察太“多事”了，不是警察想“多事”。“党指挥枪”是铁的纪律，叫立正不准稍息，叫齐步走不准解散，于是警察屡屡出现在不该警察出现的地方，屡屡干出让人民群众反感甚至愤怒的事情，最后连警察也没有安全感了。在一些地方，警察涉黑、涉黄、涉毒，收保护费，充当黑恶势力的保护伞，比黑社会还黑。上重庆市公安局原副局长文强，曾经组织指挥抓捕了魔头张君，一脚把张君踩在脚下，同时用电话向公安部报告：“张君在我脚下！”这个“文强经典”，比样板戏还要“高大全”，因此他被公安部表彰为“人民卫士”。权力失去监督，英雄沦为死囚。

　　普通警察致命的问题是什么呢？地方政府好大喜功，为求政绩不按法规出牌，坑害民众，中饱私囊，从而导致大规模群体性事件的发生，如“瓮安事件”“石首事件”“陇南事件”。执政不是为民，而是为私，为一届政府之私，为“一把手”之私，民众“不稳定”了，就把警察派到与民众对立的面上去，充当“平暴治乱者”，这是草菅警察。警察牺牲了，认个“烈士”，丧事当喜事办。给军队与警察大幅加薪，背后的政治意图是什么？坚持稳定压倒一切，坚持强力维持稳定。究竟是谁在破坏稳定呢？不是普通民众，而是草菅人命的官员，把民众当“屁”的官员，“我是领导”的狂妄心态，在民怨沸腾之火上浇油，陷警察于千夫所指的境地，这才是警察失去安全感的根源，变成了群众不热爱的子弟兵。

　　现在重庆警界气象一新，尤其是“交巡警”，大受市民欢迎。岗亭上一应装备俱全。下雨的时候，路人走到岗亭可以取下一把雨伞走路，然后自觉归还。他们对犯罪分子是一种威慑力，对民众则是一种实实在在的温馨服务。有句话说得好，警察也是人。把警察当人，不纯粹是某种工具，警察自觉做人，为百姓服务，就能成为最受欢迎的人。

　　警察做学校的法制副校长，受到广大学生、家长及社会的一致好评。尤其是全国发生了“校园屠童系列案”之后，重庆建立了专职校警。因为学校是未成年人生长的花园，而医院是救死扶伤的地方，医院有自主独立的经济利益，与患者之间是民事权利关系，两者的权利是平等的，警察没必要插一腿，当什么警察副院长。警察代表国家行使公权，医院违犯了哪条处理哪条，患者违背了哪条惩罚哪条，跑不掉和尚，也跑不了庙。法治社会不应该出现“警察副院长”。

作者：傅一河

文章来源：中国选举与治理网—学术与争鸣 发布时间：2010-7-5 22:12:25